La disertación comenzó con la caracterización de la situación de crisis nacional, dado el proceso recesivo que se inicia en el 2do.semestre de 1998 y que se manifiesta con incremento de las Tasas de Desempleo y Subempleo, menores Reservas Internacionales, fuerte caída de la Base Monetaria, con el abandono del Régimen de Convertibilidad y disminución de los Agregados Monetarios (Préstamos y Depósitos) desde el año 2001.

No obstante que los indicadores macroeconómicos en el lapso 1996/2000 presentaban ratios alineados con las pautas internacionales y que la competitividad de la economía argentina mejoraba, se observó para los vencimientos del 50% del Stock de Deuda una concentración entre el 2do. semestre 2001 y el año 2005, dando lugar a un incremento de la Tasa de Riesgo País y por tanto mayores Tasa de Interés y acortamiento en los plazos de los vencimientos.

Referido al comportamiento de la Finanzas de la Ciudad desde 1996 a 2000, se destaca:

• Fuerte recomposición de Ingresos, con un incremento desde $2700 M a $3200 Manuales.

• Contención en la evolución de los Gastos Corrientes que pasaron de $2700 M a $2900 M al año.

Esta situación permitió generar Ahorro Corriente que fue utilizado para Incrementar los Gastos de Capital, Pagar Servicios de la Deuda y Generar Fondo Anticíclico el que posibilitó amortiguar la crisis desatada en el último semestre del año pasado.

Así, se revirtió el resultado financiero pasando de un déficit de $236 M en el año 1996 a un superávit de $347 M, $81 M y $70 M en los años 1998, 1999 y 2000.

En el referido período el Stock de Deuda se reduce de más de $1100 M en el año 1997 a menos de $900 M en el año 2001.

En cuanto al impacto de la Crisis en la Ciudad , atento el incremento de la tasa de desempleo (16%), se debe atender una mayor demanda de Servicios de Salud y Educación, tanto para cubrir las necesidades de sus vecinos, sino también de los habitantes del Conurbano. A la vez, a partir del 2do.semestre/01 se produce una caída en la recaudación, la que fue más dramática en diciembre/01.

En Setiembre/01 se presenta a la Legislatura el Presupuesto para el año 2002, el que debió ser revisado en Diciembre/01, antes de su aprobación.
Así es que, los Gastos Presupuestados se disminuyeron de $3300 M a
$3100M, al verificarse la caída de los ingresos, en tanto el Presupuesto en ejecución arroja $2988, lo que significó un ahorro del 10%. La premisa fue afectar lo menos posible las partidas destinadas a "Servicios Sociales", por lo que el Gasto Social ganó participación pasando del 65% a 67% del Gasto Total. En tanto el Ajuste de Gastos de la Administración Gubernamental fue del 12%, en Servicios Sociales la disminución fue de 8%. En la Ejecución del Gasto se profundiza la tendencia de sostener los Servicios Sociales.

En el 1er. Semestre del año actual, dada la crisis financiera y la devaluación, se presentó una dificultad adicional en la Ejecución del Presupuesto por ruptura de contratos, ello determinó que los oferentes no se presentaran a la Licitación, no ratificaran las Ofertas ó no aceptaran las ordenes de compra adjudicadas, lo que trajo dificultades en la Atención de la Vía Pública.

Con relación a la Deuda de la Ciudad, se expone que ante el incumplimiento de pagos debido a Devaluación y Crisis Fiscal se ha planteado para el Bono Tango, una disminución del 30% en la tasa de interés, el diferimiento y fraccionamiento de los vencimientos de amortización (100 M de Euros en el año 2003) manteniendo la moneda y jurisdicción originalmente pactada.

A una consulta formulada sobre la evolución de la Recaudación, se informa que la Ciudad está reclamando la Transferencia del Impuesto de Sellos de Jurisdicción Nacional a Local y que se efectuó la presentación correspondiente a la nueva ley de Coparticipación, en tratamiento en el Senado, para la aplicación de coeficientes en lugar de suma fija sobre los Ingresos nacionales. Para ello se argumenta que 11000 M de los Ingresos Nacionales son aportados por contribuyentes de la Ciudad. También se continúa reclamando la transferencia de los fondos correspondientes a los Servicios de Salud y Educación que se traspasaron a la Ciudad en el año 1992.

Por último, se destaca que en el primer semestre, la Legislatura de la Ciudad acompañó con el apoyo para poder llevar adelante los ajustes necesarios para sostener la prestación de servicios básicos en el contexto de la crisis que le toca al país y a la Ciudad.