Publicado:01/12/05

A la Cámara:

En primer lugar, aprovechando la presencia del Dr. Monti destaco la excelente relación que ha existido entre la Cámara y el Consejo, en especial en este último año, que permitió tratar distintos temas en beneficio recíproco.

A título ilustrativo cabe tener presente, entre otros:

• Se reiteró en este año el apoyo a la Cámara Comercial para la inscripción de peritos y síndicos en dependencias del Consejo.

• Informatización de la presentación de informes arts. 35 y 39 LCQ: Se brindó colaboración a la Cámara Comercial para su implementación y a los síndicos concursales para su conversión al formato requerido (PDF). La Cámara aceptó la propuesta por el período inicial para que la presentación fuera a título experimental y sin carácter sancionatorio para los síndicos.

Se realizaron talleres no arancelados para su difusión entre los síndicos, se expuso en las charlas debates y talleres y se desarrolló un instructivo que fue difundido por "El Consejo Actúa" y la página del Consejo.

El período experimental vence próximamente y se deberá normatizar para su aplicación permanente en base a la experiencia recogida.

Como síndicos, debemos tomar conciencia que nuestros informes están en una vidriera con una amplia exposición pública en la cual se exhiben tanto los defectos como las virtudes con total transparencia. Debemos presentar un producto de la mejor calidad tanto en el fondo como en la forma.

• Solicitud a la Cámara Comercial de distintos temas para facilitar el acceso informático de los síndicos a los expedientes. A la fecha entre otros, se logró la posibilidad de acceder a las causas durante las ferias judiciales y el seguimiento de los expedientes en la Cámara.

• En la actualidad existe un proceso en marcha en el fuero de actualización del equipamiento y unificación del software que reemplazará una generación inicial producto del esfuerzo individual más que de un plan integral.

Así se continuará avanzando, para ello debemos tener presente en este tema y así, consideramos, que lo ha entendido la Cámara que las facilidades que brinda la informática son medios y no fines en si mismo. Si bien deben existir normas para su aplicación no pueden imponerse manus militari y menos de un día para el otro.

Un buen equipamiento es necesario pero no es suficiente.

La evolución de todas las personas involucradas en su utilización y en su aprovechamiento es una tarea diaria que va generando una nueva cultura a la cual muchos de nosotros hemos accedido recién en las últimas décadas. Nuestra obligación, a medida que vamos recorriendo el camino debe ser preparar las bases para que la nueva generación de profesionales que nos sucederá, quienes desde el jardín de infantes juegan con la "compu" cumpla el objetivo de una justicia digital que le brinda al Juez la posibilidad de administrar la justicia en tiempo y forma, para beneficio de todos los ciudadanos, la facilidad para comunicarnos con el expediente y un desempeño más eficiente por todos.

No debemos apurar la marcha por cuanto los apresuramiento pueden provocar pasos en falso y resultados negativos. Por ello se deben fijar claros objetivos y metas finales que algún día permitirán:
• Mayor información para los acreedores.
• Comunicaciones por internet u otros medios que se desarrollen.
• Publicación de bienes disponibles en las quiebras para facilitar su venta.
• Anotaciones y pedidos de informes en los registros.
• Registro Nacional de Concursos digital.
• Escaneo documental y expedientes digitales.

Establecido el plan y conocido por todos, se pondrá el proceso en marcha y desde ya lo apoyaremos en todo momento.

Nuestro objetivo es desarrollar "el síndico virtual" mediante la obtención de facilidades para el acceso del síndico desde su Estudio a bases de datos que le permitan una mayor eficiencia y rapidez en el desarrollo de su labor en beneficio de la Justicia.

• Hemos enviado una nota referida a los honorarios mínimos de los síndicos concursales, según los parámetros que contemplan los arts. 267 y 268 de la ley concursal, sugiriendo la conveniencia que la Cámara determine un valor de referencia. La Cámara lo resolvió favorablemente y lo comunicó a todos los Juzgados. Esta información deberá mantenerse actualizada con los ajustes futuros de las retribuciones.

• Se participó con la Mesa Directiva en diversas reuniones con la Excma. Cámara Comercial sobre estos temas y a fin de plantear problemas de los síndicos, como mejorar diversos temas en la actuación judicial, etc.

• En el mes de marzo se efectúo una jornada para los síndicos de este cuatrienio en la cual participaron y trajeron su palabra el Presidente y la Vicepresidente de la Cámara.

En segundo lugar cabe mencionar y recordar a nuestro invitado los temas pendientes y/o en trámite, entre ellos debemos tener presente:

• El Consejo dirigió a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial una nota con relación a la Acordada vigente para la selección de síndicos concursales, sugiriendo la conveniencia de modificarla, a fin de construir un sistema de evaluación objetivo y transparente, dentro del marco de la ley 24522.

• Pesificación de los fondos de las quiebras. En febrero/02 el Banco Ciudad y otros Bancos pesificaron los fondos de las quiebras. Se dictaron resoluciones en la mayor parte de los Juzgados de Primera Instancia rechazando la aplicación del decreto 214/02, luego se tramitó en 2º Instancia y finalmente pasó a la Excma. Corte que resolvió que se dictara un nuevo fallo, previo la intervención del BCRA. En estos momentos, las nuevas salas de radicación están resolviendo nuevamente y posiblemente tendremos criterios dispares por los cuales el Banco ó los síndicos recurrirán nuevamente a la Corte. Mientras tanto los fondos de las quiebras no pueden ser utilizados en su totalidad, continúan los procesos y todo genera un trabajo innecesario. Cabe preguntarse si en casos de estas características no correspondería una autoconvocatoria de la Cámara para unificar criterios en beneficio de todos.

• Jurisprudencia: propuesta para difundirla por el Consejo entre los síndicos.

Al Consejo:

No puedo omitir unas palabras para las autoridades de esta casa que en el curso de este año han brindado un apoyo permanente a los múltiples planteos e inquietudes que les fueron elevados por este grupo bullicioso, que se caracteriza por sus ansias de capacitación permanente y defender a muerte sus derechos.

Una prueba categórica es la masiva presencia en este Congreso Metropolitano: si bien somos un grupo minoritario en la profesión, somos activistas y tenemos el mayor porcentaje de presentes, se han inscripto más de 100 colegas para participar en esta área, se han presentado trabajos en número que supera el de las otras áreas.

Cabe destacar entre muchos otros temas:

• Res. Gral. AFIP 1818/05 referida a la Tasa de Justicia en los Concursos y Quiebras: Se solicitó su modificación, lo que se resolvió favorablemente mediante el dictado de la Res. Gral. 1916/05.

• Recomendación a la Mesa Directiva a fin de que se efectúen gestiones con relación a las mayores responsabilidades de los síndicos frente a la AFIP en el proyecto de la ley antievasión II. Se logró la eliminación en el dictado de la ley de los párrafos del proyecto que más afectaban a los síndicos concursales.

• Propuesta de designar un asesor técnico para los síndicos que resultó acogida favorablemente.

• Nota cursada al Banco Ciudad referida a la modalidad de atención relativa a la obtención de informaciones de saldos de cuentas de causas, así como lo relativo a inversiones de fondos concursales (para las que se contaba con posiciones de atención especial que han sido suprimidas) requiriendo la reinstauración de dichas bocas de atención preferente para los citados trámites y facilitar los cobros a efectuar en el Banco. El Banco está desarrollando un sistema (llamado extranet-judicial) para los Juzgados y oportunamente con la autorización de la Cámara Comercial se establecerá la participación de los síndicos.

• Vamos por más: hemos puesto a consideración de la Mesa Directiva y nos han dado la luz verde para avanzar en un acuerdo con el ANSES que permitirá prestar un servicio a toda la comunidad cubriendo un agujero negro en el reconocimiento de los servicios por el personal que trabajó en las empresas fallidas. A la vez se evitará el costo y la responsabilidad de los síndicos por los archivos laborales que no deberían destruirse por largos años.

• Premio Manuel Belgrano hemos solicitado que en el futuro se tenga en cuenta esta especialidad.

En una reciente resolución se ha decidido que el premio para el año 2005 se refiera a: "EMPRESAS EN CRISIS. INSTRUMENTOS PARA ALCANZAR COMPETITIVIDAD"

Asimismo se han efectuado en forma permanente planteos en defensa de la incumbencia profesional y de la justa retribución por las tareas desarrolladas, como una obligación básica de esta Comisión.

Dr. Monti, consejeros presentes, no puedo continuar esta exposición sin efectuar una mención especial a nuestra actuación ante la justicia en materia pericial.

Si bien como síndicos nos quejamos con el trato de algunos tribunales, de la falta de disponibilidad de algunos expedientes, etc. mucho se ha avanzado. Existen en varios Juzgados mesas de entradas separadas. Producto de los múltiples concursos y quiebras debemos concurrir cotidianamente lo cual genera un trato diario en el cual lo que no está hoy posiblemente está mañana o pasado, solucionando así muchos problemas.

Lamentablemente no es así cuando actuamos como peritos, nadie nos conoce, cuando no está el expediente debemos concurrir varios días, no estamos autorizados en muchas secretarías a firmar el cuaderno de nota ó solo el martes y viernes (no se tiene en cuenta el día que vence la aceptación del cargo). Tomando contacto con el expediente las partes no presentan copias para el perito y obtener fotocopias sólo es factible en ciertas secretarías. Préstamo? Si bien lo ha previsto expresamente el Código Procesal es una mala palabra, prohibida por muchos jueces.

Cumplida la tarea es largo el camino para obtener una retribución justa, más aún cuando concluye el proceso en sus modos anormales, se dan muchos casos que se efectúan acuerdos privados que no se denuncian en el expediente o bien por importes ridículos que se intentan imponer como base regulatoria.

La ley 24.432 (además de haber limitado el principio de solidaridad de las partes por nuestra retribución que está íntimamente ligado con la objetividad e imparcialidad que debe ser clave en nuestra actuación) y la ley 24.522 reducen a una ínfima parte nuestros honorarios en los incidentes como si hubiéramos también obtenido una regulación por separado. Más allá de que esta norma es disvaliosa para todos los profesionales, en nuestro caso se desconoce que nuestra única tarea en la causa es la realizada en dicho incidente y que es la misma que en un juicio de conocimiento pleno.

También tenemos, como los síndicos en las quiebras sin activo, una carga pública con los porcentajes en los exhortos donde difícilmente se cobren los honorarios debiendo efectuar gestiones en los Juzgados de origen que nos obligan a efectuar gastos adicionales.

Creo que me olvido de muchos temas de nuestro padecimiento en esta materia pero sirven a título de ejemplo.

A los colegas síndicos:

La educación permanente es básica para asegurar el éxito de nuestra función. La sindicatura nos obliga a ser "generalistas" en todas las áreas de nuestra profesión, profundizar los conocimientos y la actualización en las materias jurídicas y ser especialistas en el derecho concursal.

La capacitación tiene un elevado costo que incluye los aportes monetarios (cursos, libros, revistas, etc) y sacrificios por el tiempo que se debe dedicar afectando nuestra actividad profesional y el tiempo del ocio.

Desde la Comisión enfatizaremos las propuestas de acciones para la actualización de los conocimientos y capacitación de los síndicos, en forma directa y en conjunto con terceros (Universidades, Asociaciones Profesionales).

Para ello, entre otros, estamos en contacto con el Instituto de Derecho Comercial del Colegio Público de Abogados para lanzar un programa de reuniones científicas que beneficiarán a los profesionales de ambas disciplinas que deben actuar interdiciplinariamente como aporte imprescindible para lograr las mejores soluciones.

A título ilustrativo cabe mencionar la presencia con propuestas y con novedades de más de 70 síndicos en las reuniones mensuales de la Comisión.

• Se han realizado en este año 12 Reuniones Científicas y Técnicas con la participación de más de 1.000 profesionales, destacados juristas y Jueces Comerciales.

• Se dictan tres cursos permanentes de actualización en la EEC.

• Se distribuye un suplemento mensual de Jurisprudencia.

• Se mantiene actualizada la página de internet.

Estimados colegas: sigamos este camino que nos brindará satisfacciones personales y jerarquiza la visión de nuestra profesión por toda la sociedad.

Una referencia sobre el funcionamiento de la justicia

• Hace poco tiempo en el Foro para el Estudio de los Problemas Argentinos que se desarrolló en esta casa se discutió sobre el equilibrio de los poderes y si las condiciones institucionales que tiene hoy el país posibilitaban una etapa de crecimiento y progreso.

Se dijo en esa oportunidad que "AL PODER JUDICIAL LE CABE EL ROL DE SER GARANTE DEL CUMPLIMIENTO DE LA LEY". Y que esa garantía era imprescindible entre otros aspectos para el funcionamiento ordenado de la sociedad, la inversión que genera empleo, y el recupero de ciertos valores como la tolerancia y los derechos humanos.

Vaya funciones, vaya responsabilidades, como se cumple este objetivo?

Muy lindas palabras pero los principios básicos de la administración nos han enseñado que todo fin requiere medios para cumplirlos, si los medios no son adecuados no lograremos cumplir a pesar de nuestros esfuerzos debidamente con los objetivos. Así, en la medida que exigimos que la justicia tenga un papel tan destacado se deben poner a su disposición los medios para que luego se pueda exigir un acabado cumplimiento de su función.

Como trabajan hoy nuestros queridos juzgados comerciales:

• Con muchos Jueces Subrogantes, producto de demoras en los procesos de selección.
• Con expedientes que cubren los pasillos o no están disponibles.
• Con paros permanentes que afectan el funcionamiento y la relación entre los jueces, secretarios, personal y todos aquellos que esperan la llegada de la justicia.
• En resumen, con demoras en la administración de la justicia.

No caben dudas que las reformas que deberán introducirse son muchas y que de encararse seriamente las mismas provocarán una sinergia que elevará el nivel y la eficiencia de nuestros Tribunales.

Pero existe un problema básico en la justicia comercial.

Necesidad de diez nuevos Juzgados de Comerciales

Es el fuero en el cual se produjo el mayor crecimiento de juicios es, a su vez, el fuero que ha quedado congelado en el tiempo, sólo un nuevo juzgado desde el año 1973, mientras que en los últimos diez años creció la actividad un 400 %. Mientras tanto se han duplicado en otros fueron cuya actividad no creció en la misma proporción

Este es un problema básico y estructural que debe resolverse de inmediato.

Por ello las autoridades de este Consejo han manifestado al Poder Legislativo su apoyo al proyecto de designación de diez nuevos juzgados comerciales actualmente en trámite que debería ser complementado con nuevas salas de la Cámara de Apelaciones para que no exista un cuello de botella.

Desde la sindicatura, existen muchos profesionales altamente capacitados, con experiencia y que en este cuatrienio si bien no fueron designados siguen participando activamente, muchos de ellos aquí presentes. Todos ellos están preparados para asumir funciones de inmediato en los nuevos Juzgados.

Propongo a los aquí presentes que por aclamación expresemos nuestro apoyo a la creación de los diez nuevos Juzgados y peticionemos a las autoridades de este Congreso y Consejo que, como conclusión del mismo informen a las autoridades nacionales el voto a favor de los profesionales en CCEE.

Cierre

La confianza en la justicia según el índice de Fores no alcanza al 50 % se requiere para incrementar este nivel que cada argentino considere cada día más honesta e imparcial la actuación de jueces, abogados y auxiliares de la justicia.

Podemos afirmar anticipando nuestra opinión sobre el tema que será motivo del cierre de nuestro Congreso, que:

La sociedad desea que los magistrados, abogados, síndicos y otros auxiliares de la justicia actúen no sólo como profesionales bien capacitados y eficientes, se espera de ellos una actuación ética.

La ética (palabra olvidada en los planes de nuestras universidades) debe ir más allá de los discursos y de declamaciones públicas, debe ser un valor agregado inseparable en la actuación profesional.

Buenos Aires, 17 de noviembre de 2005