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Área Economía y Finanzas - Doc. tratados en la Com. de Estudios Económicos - Abstracts
Sistema monetario y financiero. Consideraciones de política
“Convertibilidad. Tipo de cambio. Precios relativos”
Autor: Dr. Rubén Sabatella
El objetivo de este trabajo consiste en aportar elementos para mostrar la sobrevaluación del tipo de cambio en Argentina, que se origina con la implementación del Plan de Convertibilidad y que da lugar a una serie de anomalías en la actividad económica del país.
El autor destaca la relación que existe entre el fracaso de la política económica y la ausencia de un plan sustituto superador, en distintos momentos de la historia argentina en los cuales se produjo un agotamiento de un plan económico de coyuntura. Precisamente, sostiene que esta situación se repite en la actualidad con el Plan de Convertibilidad: la política económica no puede ser la misma después de los años que transcurrieron y de las numerosas reformas que se han sucedido.

A continuación, el autor señala distintos aspectos fundamentales de la economía argentina: la desocupación y su relación con la pobreza, la fuerte y prolongada recesión, la gravedad de la deuda pública y privada y del déficit fiscal, los problemas estructurales de la balanza comercial, la preocupante situación de la industria y el agro, el impacto del riesgo país. Finalmente, vincula estos aspectos con la sobrevaluación del tipo de cambio y con el Plan de Convertibilidad y llega a la conclusión de que el esquema actual está agotado y, en consecuencia, debe ser reemplazado.
“¿Convertibilidad o dolarización?”
Autor: Dr. Raúl Manuel Rearte
El autor, partiendo de este dilema tan controvertido, se introduce en las características técnicas de ambas opciones monetarias. Describe las implicancias de política de la Ley de Convertibilidad de 1991 y sus diferencias con el sistema ortodoxo de caja de conversión, así como las ventajas de la dolarización que aducen sus partidarios. Éstas serían la eliminación definitiva de la inflación y de la inestabilidad cambiaria, lo cual disminuiría el riesgo país.

Luego el autor estudia los efectos reales sobre las cuentas públicas. También efectúa un análisis de la balanza comercial argentina, que al ser estructuralmente deficitaria impide la mayor entrada de divisas, hecho que no es tenido en cuenta por quienes promueven la dolarización. Esto se conjuga con el efecto de las rentas netas de factores del exterior, cuyo signo negativo da cuenta de que las partidas giradas al exterior superan a las que ingresan. Esta restricción es fundamental para la economía argentina y lleva a un aumento permanente del endeudamiento, que finalmente deriva en continuos planes de ajustes que empobrecen aun más a los sectores más relegados de la sociedad.

Considerando todo lo anterior, el autor responde negativamente al interrogante de si la dolarización resulta la panacea para la economía argentina. Pone énfasis en la pérdida de competitividad que supondría en el sector productivo exportador y en la acentuación del perfil agroexportador del país, procesos que tienden a agravar la dependencia y el estrangulamiento externos, características estructurales de la economía argentina. Luego, tras hacer un repaso de la evolución y magnitud de la deuda argentina, el autor vincula la temática estudiada con la falta de definición de la sociedad argentina sobre el modelo de país deseado, sugiriendo que un acuerdo sobre este punto central es imprescindible para poder actuar sobre el futuro.
“Reciclaje del dinero mundial ilícito (un estudio sobre paraísos fiscales y banca off-shore)”
Autor: Dr. Jorge Marcovecchio
En este documento se analiza el delito de lavado de dinero, que consiste en “la realización de múltiples maniobras que dificultan el rastreo” de fondos de origen ilícito, y se profundiza en sus características más salientes, como su naturaleza dinámica e internacional. Se detallan las prácticas de lavado más habituales, fundamentalmente vinculadas con operaciones bancarias y financieras, que se ejecutan con suma rapidez para lograr mayor efectividad. Estas operaciones se concentran en ciertas jurisdicciones que constituyen paraísos bancarios, donde se localizan los llamados bancos off shore, o paraísos fiscales, que de este modo propician su desarrollo.

El texto advierte sobre la creciente magnitud de este tipo de actividades, que son cada vez más atractivas por la rentabilidad que aseguran. En particular, se hace hincapié en cómo el crimen del narcotráfico ha llegado a configurar una “economía paralela que se proyecta en tiempo y espacio en concomitancia con la economía formal”. Se remarca así la pérdida que este delito supone en términos de evasión fiscal, así como su capacidad para erosionar las instituciones políticas, que resultan cada vez más permeables a las maniobras vinculadas con el blanqueo de dinero. Además, se plantea la distorsión del verdadero fin de la actividad bancaria, ya que en cierta medida se convierte en rehén de determinadas mafias que controlan algunas instituciones.

Por último, se establece una interesante vinculación del crimen del lavado de dinero con el estado actual y la proyección futura de los países en desarrollo. Estos países han sufrido de forma generalizada un proceso de fuerte reestructuración de sus economías, basada en severos planes de ajuste, lo cual ha tendido a erosionar sus mercados internos y de exportación. Así, la recesión y el debilitamiento de las instituciones que funcionan dentro del marco de la economía legal generaron las condiciones para el desarrollo de una economía cuya base son las actividades ilícitas. Por otra parte, las reformas dirigidas a los planos monetario y financiero, especialmente impulsadas por los organismos multilaterales de crédito, han llevado a dejar mayor espacio al manejo de fondos de origen ilegal, agravando aun más la situación descrita.
“Por qué nos sentimos así de mal”
Autor: Dr. Omar Rodríguez
En este documento, el autor analiza algunos indicadores que dan cuenta de la evolución de la estructura económica y social argentina durante las dos últimas décadas, con el objetivo de comprender el malestar existente en la clase media y baja de la sociedad.

Se señalan algunos cambios impositivos, que por cierto no han afectado de forma neutra a la población. Concretamente, el incremento de la alícuota del impuesto al valor agregado tiene efectos fuertemente regresivos, ya que el porcentaje del ingreso destinado al consumo es mayor en el caso de los sectores más empobrecidos. Este tipo de medidas va en la dirección contraria a la de propender a una economía solidaria, a través de una redistribución desde quienes perciben mayores ingresos hacia los grupos más postergados.

Se describe el fuerte incremento en la tasa de desocupación que tuvo lugar entre 1980 y la actualidad, que genera una situación social insostenible, agravada por la vulnerabilidad por ingresos de amplias capas de la población. También se menciona el crecimiento de la deuda externa pública y se llama especialmente la atención sobre el proceso de concentración del ingreso, a partir de un análisis por deciles de población.

El panorama social observado muestra que los sectores más relegados han debido enfrentar mayor incertidumbre laboral y vulnerabilidad social, sin recibir su parte de los frutos del crecimiento de la economía. Esto confirma que el crecimiento no conduce necesariamente a una mayor equidad social, e incluso puede producirse sobre la base de la acentuación de las desigualdades.

Por último, el autor sostiene que las leyes propuestas por el gobierno, de reforma laboral y de emergencia económica, no solucionan los problemas expuestos y, más aun, tienden a profundizar la incertidumbre laboral y la desigualdad.

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