Globalización y soberanía
"Muchas veces, cuando se habla de Mercosur, sólo se piensa en lo económico y se olvidan otros aspectos sociales y culturales. Esto no es correcto", sostuvo Botafogo en otro pasaje de su conferencia.

Los temas globalización e integración regional a veces parecen conceptos opuestos, y esto no es así. Al contrario: los dos fenómenos se complementan y es indispensable que estén asociados.

Como "con una perspectiva histórica se pueden sacar mejores conclusiones para saber cómo podemos actuar mejor hoy", el diplomático brasileño dedicó buena parte de su exposición a repasar una perspectiva histórica del proceso de globalización.

"En el caso de Portugal, su ventaja para expandirse se debió a una tecnología específica: la carabela, un barco que podía navegar por mares desconocidos. Y buscó conservarla de manera monopólica. Los secretos relacionados con la actividad naval eran secretos de Estado, equivalentes hoy a las multinacionales que patentan desarrollos y no quieren compartir con nadie", explicó.

Para Botafogo, lo que distingue a las formas de globalización anteriores de la actual se encuentra en la velocidad extraordinaria del proceso, dada la revolución de la información y la circulación de los flujos financieros, que se volvieron incontrolables.

¿Poco ambicioso?
Botafogo repasó el proceso de integración de América del Sur: "El Mercosur fue una respuesta de cuatro países de cómo adaptarse a un multilateralismo con sus imperfecciones. Eso no es una tarea fácil; por eso el Mercosur tiene una evolución llena de problemas".

Si bien el Mercosur aún no cuenta, por ejemplo, con instituciones supranacionales y también es criticado por haber sido "poco ambicioso", Botafogo cree que prevaleció el pragmatismo: "Los latinos tenemos la tendencia a dibujar proyectos ambiciosos; firmamos y luego no se llevan a la práctica; esta vez no fue así".

"Con el Mercosur fue la primera vez que se combinó en la región una mayor ambición conceptual, característica de la Península Ibérica, con el pragmatismo anglosajón", dijo. "Por primera vez, sostuvo, se está hablando del tema financiero. ¿Quién paga la actividad productiva, los proyectos de infraestructura indispensables para materializar la integración? Cuando se concreten estas instancias, se logrará que el Mercosur tenga más importancia en el mundo."

Chile y el regionalismo abierto

Gracias a los acuerdos comerciales, y una vez que el Parlamento Europeo apruebe una serie de convenios con Chile, el país trasandino tendrá un mercado de 1.200 millones de personas para colocar sus exportaciones. Actualmente, ese universo ya abarca 858 millones de consumidores.

El pronóstico lo hizo embajador de la República de Chile, Dr. Juan Gabriel Valdés Soublette, quien disertó en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, durante el Foro para el Estudio de los Problemas Argentinos.

Valdés Soublette, que fue canciller de Chile en 1998 y 1999, fue enviado a destinos diplomáticos de la más alta responsabilidad. Así lo informó, al presentar al expositor, el Dr. Humberto A. Gussoni, director del Foro y vicepresidente 1° del Consejo.

El Embajador expuso acerca de la política exterior de Chile y sobre la inserción de Chile en el sistema de globalización "La esencia de la política exterior de Chile ha sido el comercio, mucho más que cualquier visión de estrategia geopolítica. Hay que tener en cuenta que Chile tiene un mercado interno relativamente pequeño, de 15 millones de personas, y en consecuencia requiere de manera imprescindible un vínculo con la economía internacional", afirmó.

Y agregó: "También buscamos proteger nuestra industria sin que esto se traduzca en barreras al comercio. Fuimos activos en el multilateralismo, pero también hemos sido muy activos en materia de acuerdos bilaterales". En los años 70 Chile llegó a tener aranceles de más del 100%, los que luego fueron bajando progresivamente hasta llegar a la actualidad, en que el arancel común es del 6%. Las autoridades del país trasandino opinan que va a seguir bajando.

EE.UU., la prioridad
"Esta apertura negociada es lo que hemos denominado "regionalismo abierto". Esta ha sido una estrategia acompañada por la enorme mayoría de los chilenos. Allá no existe un debate sobre la naturaleza de la apertura, o sobre si deberíamos tener una economía más protegida", aseguró Valdés Soublette.

En 2002 han concluido las negociaciones de Chile con la Unión Europea, con los EE.UU. y con Corea del Sur. Junto con estos acuerdos comerciales se firmaron también acuerdos de promoción de inversiones.

"El punto esencial fue consolidar nuestra estrategia exportadora y relacionarnos de manera preferencial con economías más grandes que la nuestra", enfatizó el Embajador en su visita al Consejo.

Gracias a esta gran cantidad de acuerdos, Chile tiene hoy en día una estructura de exportaciones muy diversificada, con un total de 18.000 millones de dólares, y no tiene concentradas las ventas en ninguna región geográfica.

Una política exterior inconstante

"Una de las particularidades de la Argentina es su inconstancia internacional, que se percibe en los cambios en ciclos muy cortos", afirmó el Dr. Juan Pablo Lohlé, embajador argentino en la República Federativa del Brasil. Y añadió: "Esa inconstancia está morigerada porque la aceleración de la situación internacional ha permitido que esto se note menos. Pero cuando uno hila fino y trata de percibir cuáles fueron las constantes de la política exterior argentina en los últimos años, lo que ha primado ha sido la mutación de posiciones en los distintos gobiernos".

El embajador Lohlé hizo estas declaraciones en el Consejo, en el marco del Foro para el Estudio de los Problemas Argentinos. El Dr. Humberto A. Gussoni, coordinador del Foro, presentó al embajador como alguien que "está cubriendo una de las posiciones más estratégicas en el marco de la política exterior argentina".

Durante su disertación, Lohlé se refirió al Mercosur y, en particular, a la relación entre la Argentina y Brasil.

"Hoy hay una relación de carácter estratégico que va más allá de los gobiernos circunstanciales de cada país", señaló el embajador en Brasil y agregó: "hay en el fondo de los dos países una adhesión a que esto sea así. Lo que ha provocado la relación de Lula con Kirchner es que nosotros hoy podemos contener entre los dos países las coincidencias y las disidencias. Pero hay un marco de confianza con Brasil que no tenemos con otro país".

Lohlé reconoció que "en el corto plazo, puede haber disidencias". Pero que el consenso aumenta cuando se enfoca el largo plazo: "ahí vemos una sucesión de generación de confianza recíproca".

Política de Estado
En el transcurso de su exposición, el embajador Lohlé realizó una breve introducción sobre el papel de la Argentina en el contexto internacional. Y tuvo duras críticas para la política exterior de los ’90: "A veces en el exceso de pragmatismo se pierde la ilusión de lo que se quiere ser, y eso tarde o temprano se termina sintiendo. Ese pragmatismo nos llevó a decir: ‘Si la moneda más fuerte es la norteamericana, adoptémosla; si el país más fuerte es EE.UU, adhiramos a él’ ". Sin embargo, para Lohlé, "esto no es tan fácil, porque toda adaptación supone una preparación y un cambio en la identidad cultural, que en muchos casos lleva años. En el caso de la Argentina, pensamos que era fácil, rápido, exitoso y rentable ser así de pragmáticos".

¿Por qué nos ocurre esto a los argentinos? ¿Por qué desde el año 1850 la Argentina saltó de una posición a otra?

La explicación de Lohlé es que "a los argentinos les cuesta mucho asumir la pobreza y la decadencia, y no ser lo que fueron. El argentino permanentemente está haciendo una demanda de lo que fue, y esa demanda en general la pone afuera. Esta contradicción genera una confusión estratégica de los argentinos".

Y este punto no es menor en la relación con Brasil. "Históricamente, hay un desarrollo en el cual los brasileros, que son hijos de Portugal, tienen una visión con respecto a su país muy diferente de la nuestra, que somos hijos de España, de la cual nos independizamos de manera más cruenta que ellos. Culturalmente, esto llevó a dos naciones muy diferentes, con distintos procesos de decisión", sostuvo Lohlé en su paso por el Consejo.

"Lo que estamos viendo hoy es cuál es el método con el que vamos a organizar la integración. Hay una agenda positiva de la relación: colaboramos activamente para impedir que se produzca un conflicto armado entre Perú y Ecuador. Hoy tenemos un plan de infraestructura que está previendo hacer una carretera que una San Pablo con Buenos Aires", dijo.

Los puntos de la agenda negativa se ven cuando no coinciden los ciclos, cuando un país está en expansión y el otro, en recesión. "Debemos generar mecanismos preventivos para que estos ciclos divergentes no afecten a ninguno de los dos países", concluyó Lohlé.